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基本上和校尉的指挥权重叠了,粗看起来,似乎冗余之外,几乎没有设立的必要。但唯有两点不一样,让人察觉到了这个位置的重要性。
第一,就是明文规定,凡军事类决定,军事主官具有最后的决定权,也就是校尉和监委在军事问题上发生争执,校尉才是最终决定人。同理可得,当政务上两人发生冲突时,则监委具有最终决断权。
当然,这两个权限仅在于没有办法上报时。
其次,监委最重要的任务便是深入士卒,宣讲左将军所下达的政策,命令,务必要让士卒明白自己是在为自己,为百姓,为大汉而战。
监委之下设教导员、指导员,分别视同为军司马、曲军候。
一营编制,设置监委一人,教导员五人,指导员十人,共计十六人。
一军十个营,总共一百六十人,全数由刘封自刘儿营中挑选而得。
这一次既是个试点,也是个起始。
刘封对监委制度极具信心,只要试点成功,人手足够,必然会向全军推广。
这一制度天然的克制军头膨胀,下可使得士卒、低级士官和军官的个人生活,前途功绩不再和中高级军官息息相关,完全绑死在对方一人身上。
虽然后世也一样有裙带关系,但监委制度的的确确是能大幅度提升军队的忠诚度和组织度,当然,前提是得搭配军事问题军事主官最终决定权来进行改革,而且后期这些政务官最好也能从军事院校毕业。
不过这些问题还早,如今连军事主官都不是院校生,考虑这些实在是没有意义。
果然如刘封所预料的那般,众人对摧锋军兵员一事几乎无人反对,就算有,也是比例问题,或是忧心老部队要被抽走如此之多的精锐,随后还要扩军一倍后如何维持战斗力。
众人的焦点落在了监委制度上,虽然刘封做了保证,军事问题军事主官有决定权。可诸将依旧对这个类似监军的职位充满了怀疑和不信任。
刘封也能理解,他就知道这些武夫会有这反应。
不过理解归理解,刘封依旧以自身的威望强压住了诸将的意见,态度鲜明的表态强行改制。
诸将看见刘封的态度如此坚决,他们的态度反而软化了。
监委制最大的问题就是和军事主官争夺权力,尤其是军事指挥权。而现在刘封恰恰保证了这个权力依旧留在军事主官手中,这就使得大部分将领都觉得这事没过底线了。甚至有些真正头脑简单的,比如潘璋,他甚至觉得到时候把监委给供起来就行了。
周瑜、贾逵、孙策等既有天赋,又有才能,还有经验之人,自然能看出监委制中隐藏的奥秘。不过他们也不会去说破这些。
刘封可就在上面态度鲜明的要推广,你这时候去说破,和拆台有什么区别?
只要没想着谋反的,就不可能这么干。
于是,在刘封强硬的态度之下,监委制这个颇有些敏感的改革,也在诸将迟疑中最终落地。
接下来就是重头戏——诸军的调整了。
其中摧锋军两万人,水军四万人的编制是已经定下了,可多不可少。
如今刘封的主要地盘都在南方,刘备的地盘位于中原,但也河流众多,且与南方河流互通交融,再加上贸易往来、税赋转运,水军是绝不容忽视的一环。
刘封仔细盘算了下,四、五万人的水军规模还真就少不了了。
不论是进攻荆州,还是支援中原,远摄交趾,都离不开水军。
故此,他给水军定下了四万兵员的额度,分周泰、蒋钦、董袭、甘宁、郑宝、薛州、凌操、陈武、黄盖、朱桓统领,每部四千人。
这里的部指的是部曲,而并非是营下军司马的部级单位。其实这两个部曲之间还真有关系,部曲一词的来源也正是军司马的部和曲军候的曲。
对于水军的士卒要求都比较高,对于战卒来说,必须做到上船能够水战,下船要能陆战,而对于辅卒来说,要擅长操舟弄帆。要求最高的自然是水军将领们了,中高级将领要有识别水文,通晓大河走向的基础能力。
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