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新年将近,陆海两军的青年军官们,都在为了抓住扩军和联合军事演习的机会而全力准备着,而在本土之外,第一次超越英国,夺取世界钢铁总量第一桂冠的美国政府,志得意满的以南北美洲仲裁者的身份,向北美洲、中美洲、南美洲所有国家公开发电,邀请各国政府派出代表,赴美参加第一次美洲国际会议。
美国撇开在美洲地区具有重要经济、政治利益的英法两国,单独邀请美洲诸国举行国际会议的目的不言而喻。
英、美两国在美洲地区主导权问题上一直存在重大矛盾,而二者间的矛盾,随着美国政府试图践行门罗主义,采取步步驱逐英国经济、政治势力后,便变得越加激烈和尖锐。
十九世纪初,中美洲六国独立后,英美两国为了获取中美洲运河区的开凿权,展开了激烈的竞争。
1841年,英国出兵占领莫斯基托海岸和巴亚群岛,1848年占领运河线路东端的北圣胡安,并利用当地的印第安土着首领为傀儡,建立了一个接受英国保护的莫斯基托王国。
1849年3月,美国政府明确表态,强烈反对英国政府在中美洲地区扩张殖民地的侵略行为!
1850年6月,顾虑于美国在北美洲、中美洲地区的局部优势地位,英国政府被迫选择妥协退让的方式,与美国签订《克莱顿-布尔沃条约》。
根据条约,双方不得谋求对中美洲任何地区的占领;两国均有权使用将来修建的运河。
条约签订之后,不甘心受美国政府逼迫的英国政府迟迟不履行条约。直到1859年11月,英国才同洪都拉斯签订条约,将莫斯基托海岸一部分归还洪都拉斯,并承认洪都拉斯对巴亚群岛的宗主权。
1860年1月,英国政府在美国方面的步步逼迫下,与尼加拉瓜签订《马那瓜条约》,确认莫斯基托王国的自治地位,并且约定最晚1894年之前,将莫斯基托王国正式并入尼加拉瓜。
《克莱顿-布尔沃条约》的签订与执行,即意味着英国势力彻底退出中美洲地区,也宣告了美国对外扩张势力的成功。
不过美国政府的行为也让英国、法国产生了忌惮,在之后的南北战争中,英法两国联手,扶持南方共和政府,意图通过代理人战争的方式,遏制美国的统一和扩张,可惜英法两国选错了扶持对象,南方政府根本不是美国联邦政府的对手,僵持不过数年时间,南方政府最终失败,而美国联邦政府则通过南北战争和之前的墨西哥战争,扩张了领土面积,奠定了世界级大国的根基。
借助南北战争的红利以及之后二十余年的本土大扩建时期,美国本土的资本家度过了野蛮的发展期,完成了由自由资本向垄断性资本的转变。
1880年之后,为了减少生产成本、获取更大的经济利益,美国本土的垄断性企业,越过中美洲地峡,疯狂的向南美洲各国经济、政治领域进行渗透。
美国资本的持续涌入,对英法两国资本财团而言,无疑是一场严重的挑衅,为反击美国资本的入侵,英国政府借助它在美洲的军事和政治实力,利用债务、军购等手段,逼迫南美洲诸国政府颁布特定法令,阻止美国资本对英法外资占主导地位的挑衅。
经历长达数十年的对抗与竞争,自视国家综合国力得到充分发展的美国政府,想要改变以前的被动弱势地位,转而以更加积极的方式参与到拉丁美洲的政治、经济事务中去,进而将英法等欧洲列强势力驱逐出美洲,单独充当美洲国际秩序的仲裁者。
关于建立美洲国家多边组织的思想,在美国本土受到政界和垄断性企业界领导人的普遍欢迎,他们把它看作是在西半球树立经济、政治霸权的最有效工具。
美国人不打算按照博利瓦尔的设想,即召开一次拉丁美洲会议,邀请美国作为次要的与会国参加,而是在1880年6月提出了建立一个由华盛顿政府领导的泛美体制的构想,想把拉丁美洲国家纳入强大的山姆大叔的保护之中。
他们企图通过建立泛美联盟达到的两个基本目的,一个是经济性的,一个是政治性的。在经济上,美国想建立一个美洲关税同盟,通过它剥夺英国和其他欧洲国家在西半球的商业和金融地位,由美国充当拉丁美洲的供应者和资助者。
在政治上,他们要建立一个强制性的仲裁体制,由美国占据原来英国占据的位置,充当美洲的大法官和仲裁者。关税同盟和强制性仲裁意味着在新大陆建立了“美国统治下的和平“。
美国人的野心通过电报传递到世界各个角落,伦敦的外交大楼中,一封封来往南美洲各国驻外使馆的电报,快速传递着,而在南美洲最南端,沉寂已久的汉国政界,也因此掀起一场不小的波澜。
“陛下,英国公使亚尔曼爵士希望帝国外交部与英国政府站在同一立场,拒绝美国政府的邀请,反对美国政府介入南美洲事务。”
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