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朱载坖也认为现在最好的办法也就是如此了,将楚王直接安置在京师,是最好的办法,免得他回到武昌,再继续和楚藩的这些宗室们对抗,再搞出事情了,至于楚藩剩余的宗室,有湖广地方官府予以管理就行了,同时朱载坖命令礼部、户部与湖广地方官府商量之后,由朝廷制定楚藩的宗禄分配方案。
而出人意料的是,朱载坖正式下达的诏书中,是要求工部为楚王、端王在京师营建王府,这就使得重臣们不干了,不仅内阁不同意朱载坖的上谕,六科更是直接行使封驳权,将朱载坖的诏书封还执奏,张居正等人也赶紧上疏朱载坖,称端王年纪不小,等待大婚之后就可以之国了,不必在京师为其营建王府,还是赶紧确定端王的封地,为其在封国营建王府的好。
对于朱载坖下旨给端王营建王府的事情,满朝的大臣们都不同意,要求朱载坖收获成命,而朱载坖则在文华殿内与太子朱翊釴商量此事,朱载坖问道:“分封之事,太子怎么看?”
朱翊釴说道:“这是太祖定下的祖制,儿臣岂敢多言?”
朱载坖说道:“眼下宗藩繁衍日增,朝廷财政难以为继,这事必须要考虑起来了。”
朱载坖担忧的就是此事,国初之时,大明宗室人口极少,太祖第一次分封藩王时,算是侄子等人,大明宗室仅仅只有五十八人,所以当时分封藩王,对于朝廷的财政压力并不大,而且按照太祖的规定,各藩王册封时,不授予实际封国疆土;不领藩地内的民政大权;在地方地位尊崇,身份高于任何地方官员或者勋贵;但不得无故和地方官员往来、结交、聚会,以防相互勾结危害社稷;宗室爵位世袭,世代享有厚禄,但不得从事士农工商之业,以防“与民争利”。
但是百年以来,宗室人口的增加已经呈现出非常严峻的情况,现在已经请封册封的宗室数以十万计,还不要说那些没有请名册封的宗室,人数更加庞大,虽然朱载坖即位以来,采取了各种方式,放开藩禁,实施宗禄永额,意图就是减少宗室对于朝廷财政的负担,可是朱载坖也很清楚,在怎么减少负担,宗室的人口宗室继续增加的,自己要在将朱翊钧分封出去当藩王,又是子子孙孙无穷匮也,所以朱载坖一直没有为朱翊钧择定封地,营建王府,也就是出于这个考虑。
但是在一些官员的眼中,这是朱载坖对于太子的不信任,是有可能动摇国本的大事,是绝对不容商量的,所以面对朱载坖给朱翊钧在京师营建王府的诏令,这些文官们集体应激了,纷纷上疏请求极言这是祖制,请求朱载坖从速择定端王之国的章程。
首辅张居正也为此极为忧心,以内阁的名义上疏请求朱载坖立即确定端王之国的相关程序,将此事定下来,同时张居正等人还通过密疏向朱载坖力陈此事的利害,要是朱载坖不立即确定端王之国的事情的话,朝廷可能因此分裂。
朱载坖于是再次召集部院大臣和太子朱翊釴于武英殿,还有六科的官员们一道商量此事,朱载坖首先拿出了一份数据,就是大明从立国到现在,一共册封了多少亲王呢?从太祖到朱载坖,一共册立了五十六位亲王,当然其中部分亲王因为各种原因除国废藩,但是现在留存的亲王数量仍然是不小的。
不仅仅是这二十九位亲王,还有数量更加庞大的郡王,虽然朱载坖即位之后,已经采取了种种策略来限制宗禄,减轻宗室对于朝廷的负担,但是对于一些地方来说,宗禄已经是极为沉重的负担。
如山西、河南、陕西、湖广等省份,藩王众多,宗室人数极大,对于地方的财政压力也是不小的,现在再让端王之国,长此以往,朱载坖担心封无可封,对于朱载坖的担忧,首辅张居正出来解释了此事,按照之前所制定的宗藩条例,只有太祖、成祖所封亲王可以世袭罔替,其余皇帝所册封的亲王,只能承袭五代,而成祖所封亲王,现在只剩下赵王一藩,太祖所封之国,也只有十五位,也就是说,大明现在能够世袭罔替的亲王,只有十六位了。
剩下的亲王都是不能世袭罔替的,也就是说,现在亲王的数量已经得到了控制,再加上对于亲王的儿子,也不再是一律册封为郡王了,数量庞大的郡王也算是能够逐渐减少,宗禄问题已经不是那么严重了,而国本问题,现在更加重要,所以群臣们坚持要端王之国,让朱翊钧赶紧滚蛋。
朱载坖随即问道:“那建藩于何处?”
这确实是个问题,大明立国这么久了,能够具备分封的地方已经被封的差不多了,至于海外,朱载坖从未考虑过此事,大明是一个统一的国家,藩王是决不能拥有政治和军事权力的,否则就必然要导致内乱,这是绝不可行的,但是现在确实是一个问题。
重复建藩对于地方的压力实在是太大了,而且这些藩王的分布也过于集中了,如湖广长沙府因土地肥沃、人口众多、物产富饶、兼有鱼米之利的原因,先后被四次建藩,朱载坖认为这样并不好。
张居正何等聪明的人,当即明白了朱载坖的意图,他随即说道:“圣明无过陛下,现在宗藩众多,且云集数省,于百姓和地方都多有不便,确实应当予以调整。”
说罢了,所谓端王之国,只不过是朱载坖抛出来的一个诱饵罢了,朱载坖真正的意图是移藩,将一些树大根深的藩王们予以调离,减轻他们对于朝廷的压力,同时通过移藩,将部分的低级宗室从宗室队伍中予以剔除,减少宗室的人数,控制总量,减轻朝廷的负担。
移藩可不是小事,大明也不是没有移藩的事情,但是都是有很特殊的情况才能够移藩,朱载坖要移藩,总得有个理由吧?
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